包头市国土资源局 

　　2015年政务公开工作年度报告 

　　  

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、市推行政务公开领导小组办公室《关于对2015年公开政府信息公开工作年度报告进行公开的通知》（包政公办发〔2012〕2号）要求，特向社会公布市国土资源局2015年政府信息公开工作年度报告。 

　　一、政务公开总体情况 

　　    2015年，按照市政府和市推行政务公开领导小组的安排部署，我局加强领导、完善措施，结合全市国土资源实际，完善公开办事制度，不断提高行政行为透明度，自觉接受广大人民群众监督，政务公开工作取得了较好效果。 

　　    一是加强组织领导，强化协调配合。专门成立了市国土资源局政务公开工作领导小组，由分管领导担任组长，各旗县区国土资源局（分局），局属各部门、单位主要负责人为成员，统筹组织协调全局政务公开工作，确保局系统政务公开工作扎实有序开展。 

　　    二是健全完善制度，规范政务公开。重点完善了三项机制：第一，建立完善主动公开机制，根据自治区和我市政务公开工作要求，按照系统化、标准化、电子化的原则，进一步完善政务公开指南和公开目录，明确公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求。第二，建立政府信息公开工作台账，进一步明确申请受理、审查、处理、答复等各环节具体要求，有效保障申请人合法权益。第三，建立完善政务信息公开发布保密审查机制，遵循“先审查、后公开、谁公开、谁负责”的原则，实行拟文人员、科室负责人、分管领导三级审核制，加强政务信息公开安全保密的指导和监督，确保不发生泄密问题。 

　　三是依托门户网站，推进电子政务。加强国土资源门户网站建设，将土地、矿产资源的规划、管理、保护和合理利用及国土信息化等法规政策、办事程序及办事结果在网上公开，并不断充实、更新内容，提高网上公开信息的时效性。 

　　四是加强政务大厅国土窗口建设，做到为民便民利民。充分利用市政务服务中心国土资源窗口，进一步规范办件制度，加强窗口软硬件环境建设，将国土资源管理与服务涉及的主要业务及收费标准等在窗口公开，为办件百姓及企业提供快速便捷的服务。 

　　五是利用执法普法契机，加大法规政策宣传。开展2015年土地矿产卫片执法检查和土地例行督察，以及“4•22”地球日、“6•25”土地日、“8•29”测绘法宣传日及“12•4”法制宣传日等活动，使保护资源、合理利用资源意识更加深入人心。 

　　六是拓宽监督渠道，改善政风行风。完善监督网络，从市人大代表、政协委员、相关旗县区、委办局及乡镇、村干部人员中，聘请24名监督员，对全局政风行风和党风廉政建设进行监督，极大提升了服务质量和效率，促进了依法行政工作的开展。 

　　    通过不懈努力，全市国土资源系统政务公开工作取得了初步成效：政务公开体系逐步完善，政务公开行为不断规范；服务主动性和宗旨意识不断增强，工作效率和服务质量切实提高，政风行风和党风廉政建设深入推进，“规范操作、阳光管理、全面监督、保障有力”的国土资源管理新机制逐渐形成。 

　　    二、政务公开具体情况 

　　1.主动公开政府信息情况。通过市国土资源局政务网站、各级报纸等媒介，主动公开政府信息。2015年，在市国土资源局门户网站、市国土资源执法监察网站上，发布工作动态、执法监察、通知通告及财务预算和“三公”经费预算等各类政府信息413条。 

　　通过《包头日报》等媒体主动公开政府信息。一是及时将国有建设用地使用权公开交易情况在公开媒体及办事场所予以公告，全年共在《包头日报》等媒体及《中国土地市场网》共公开出让招拍挂土地24宗，出让面积90.45公顷，出让总价款8.77亿元。公开协议出让土地6宗地，出让面积12.015公顷，出让金5504.7万元。二是在全市国土资源执法监察工作过程中，尤其是2015年土地矿产卫片执法监督检查、矿业开发秩序专项治理中，我局通过邀请市内外媒体对违法违规用地、用矿查处整治现场采访报道等方式，及时公开了大量信息。 

　　2.依申请公开政府信息情况。今年，共收到张亚平等6件个人、单位申请公开事宜，均已答复。无不予公开的政府信息。 

　　3.收费及减免情况。我局本着减轻群众负担的原则，未收取有关信息公开、检索、邮寄等费用。 

　　4.行政复议、行政诉讼情况。共受理申请行政复议1件，全年共提起行政诉讼6件。 

　　5.政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。虽然我局在政务公开工作中取得了一定成绩，但与市委、市政府和自治区国土资源厅的要求及社会公众的需求相比，还有一定差距，还存在政务公开率不高、政务公开信息时效性不强、政务公开制度还不完善等情况。 

　　下一步，我局将从以下几个方面认真加以改进： 

　　一是进一步加强制度建设。研究制定全局政务公开工作考核、社会评议、责任追究办法，以及政府信息发布协调制度，明确实施政务公开考核、评议、问责的具体要求，建立发布协调机制，进一步提高信息公开规范化水平。 

　　    二是进一步充实完善门户网站政务公开内容。对不完善的政府公开信息尽快补充完善，对未能在网站上及时公开的政府信息在最短时间内梳理、公开。不断完善门户网站功能，着重从加强互动交流等方面进一步开展政府信息网上公开工作，积极向社会公众提供空间数据浏览查询、网上申报、电子访问等形式多样的国土资源信息服务。认真开展门户网站建设评比活动，本着“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的原则，推动各旗县区国土资源局（分局）门户网站建设，提高公共服务意识，扎实推进国土资源政务公开步伐，全面提升国土资源的公共服务能力。 

　　    三是进一步加强学习宣传。加强政务公开工作的学习和培训，构建横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政务公开整体工作水平。积极开展多种形式的宣传活动，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。 

　　四是进一步加强监督检查。实行定期与不定期检查相结合的方式，对政务公开工作进行监督检查，加大督办、落实力度，及时解决存在的问题。同时，认真接受社会监督，推动政务公开工作深入开展。 

　　  

　　  

　　  

　　                                包头市国土资源局 

　　                                 2016年3月31日