包头稀土高新区国道210以东区域是内蒙古自治区沿黄高质量发展重点区域，承担建设国家级稀土新材料技术创新中心，打造包头优势传统产业优化提升和培育新兴产业的重要职能。编制好《包头市中心城区L-05-01至07地块国土空间详细规划（包头稀土高新区国道210以东区域）》，对于打造高新区高标准建设样板、示范带动区域高质量发展具有十分重要的意义。

近期，由包头市自然资源局组织编制，包头市规划设计研究院积极响应政策要求，组织专业技术力量，按照包头市重点工作安排部署，全面贯彻新发展理念，坚持“高起点谋划、高质量发展、高标准建设、高效率推进”原则，依据《包头市国土空间总体规划（2021-2035）》（人大审议版）和《包头市沿黄保护与建设规划》，结合规划院“产、学、研”和多部门合作的技术特点，历时五个月，编制完成了《包头市中心城区L-05-01至07地块国土空间详细规划（包头稀土高新区国道210以东区域）》并由市政府正式批复。高起点谋划，坚持以人民为中心，全面了解地区发展意愿和诉求。规划前期从实地调研入手，紧扣地区发展实际。编制团队现场踏勘现状各类用地分布和建设情况; 到村、到社区走访了解基础设施补短板方面的情况；在主要职能部门、乡镇（街道）、园区分别召开多场座谈会，听取相关各部门及镇办的发展思路和谋划、产业发展面临的问题、规划编制意见和建议，较为详实地掌握了规划编制的第一手材料，分析总结现状情况和存在问题，为研究编制具有较强针对性、前瞻性的高质量规划奠定了坚实基础。

高质量发展，树立总体最优思维，统筹谋划提升整体空间价值。规划从以往的问题导向思维向总体最优思维转变，加强研究谋划，顺应城市发展规律，注重规划的整体性、综合性和协同性，提升整体空间价值:从区域交通、产业发展、行政隶属、用地权属、土地利用现状等多角度出发，系统全面对现状情况作出优劣势分析。并结合区域实际做好街区单元规划，落实“三区三线”划定成果和城市四线等各类底线边界及管控要求；落实总体规划战略目标、指标管控、功能布局、空间结构等方面的要求；统筹明确公共服务、道路交通、市政设施等相关专项规划落实方案。在街区单元规划基础上落实地块开发细则，严格落实底线要素管控边界，深化细化用地布局、控制指标、综合交通、基础设施等内容。

高标准建设，培育创新空间体系，打造高新区新兴产业核心。规划以科技智造绿色环保为发展方向，对包头市目前的稀土产业、硅产业等进行提档升级，延长产业链条，推动下游产业发展，大力发展包含光伏产业、半导体产业、电子信息产业在内的新能源、新材料等相关无污染的高新产业。同时依托机场发展临空产业和高新技术产业，健全现代化产业体系，培育和孵化一批以研发和创新为主的企业，打造沿黄高质量创新发展带。

高效率推进，加强部门之间联动，提高规划科学合理性。规划编制阶段加强部门联动，信息互通共享，主动邀请各部门参与到规划编制工作中来，形成合力共同描绘规划蓝图。规划编制人员主动及时了解各部门的发展诉求和管控要求，各行业发展趋势，协调衔接各专项规划，科学配置各项资源和设定规划指标。规划方案主动征求各相关部门、高新区管委会的意见，并积极落实，获得稀土高新区领导及各部门高度认可和肯定。

包头市自然资源局、包头市规划设计研究院始终坚持规划引领作用，高标准完成本次详规编制工作。通过《规划》可以有效解决稀土高新区工业用地不足的瓶颈，推动高新区高质量发展。提升我市“双招双引”力度，构筑完整稀土产业生态，打造产业集聚、人才集聚、科研集聚的高新技术产业聚集地。为包头打造“世界稀土之都”、“世界绿色硅都”提供有力的技术支撑。

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