9月26日，包头市自然资源局党组书记王旭东带队赴北京中规院(北京)规划设计公司，对城市发展目标及战略等12项专题研究初步成果进行了深入研究。市自然资源局副局长张剑、中规院副总规划师王佳文、所长李铭、副总规划师黄少宏、主任规划师胡继元，北京地亿时代土地规划设计有限公司副总余莉，中国科学院地理科学与资源研究所教授梁涛、局总规划师、规划院院长、国土空间规划局、土地整理中心等相关负责同志参加了会议。

王佳文副总规划师简要介绍了现阶段《包头市国土空间总体规划（2020-2035）》的编制情况，中规院、中科院、北京地亿时代土地规划设计团队就有关专题进行了详细汇报。

《包头市国土空间规划（2020-2035年）区域协同背景下的目标战略专题》在新时代细部大开发形成新格局、黄河流域生态保护与高质量发展、呼包鄂榆城市群等一系列国家重大区域协调战略背景下，从区域视角深入分析包头现状特征、问题、抓住包头特色定位，全面落实中央要求，充分发挥包头特色，提出合理的城市战略定位和发展目标，在进一步与全市最新发展思路、各部门十四五发展目标战略以及各相关各专题进一步衔接后，提出深入细化开发保护分阶段目标和指标体系。

《包头市资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价专题报告》，按照自然资源部的相关技术指南，开展资源环境和国土开发适宜性评价，强化三个国土空间开发保护导向，即生态敏感区、脆弱区、重要功能区，适宜农业开发的地区，适宜城镇开发的地区。在三个导向的评价结果下，进行综合性分析，结合国土空间开发保护格局，对三条控制线划定和主导功能分区方案进行修正，形成科学合理、生态优先的国土空间规划蓝图。

《生态安全屏障与生态系统保护修复专题研究》，以和谐共生、尊重自然，保护优先、自然恢复，因地制宜、科学修复，整体统筹、绿色发展的修复原则，按照建设祖国北疆重要生态安全屏障的要求，落实“西部开发，生态先行”方针，根据包头市山脉、水系、森林、草原、农田以及城市公园等自然生态资源的分布情况，以国家重点工程为依托，提升一达茂旗为中心的北部草原生态系统、大青山、乌拉山为核心的森林生态系统、以黄河湿地公园为核心的南部湿地生态系统的服务功能，优化包头市生态建设总体布局，使全市的生态状况实现“整体遏制，局部好转”，全面实现构筑北方重要生态安全屏障。重点对包头市生态修复分区与重点修复空间进行识别，提出分级分类分区的保护修复要求。

《包头市耕地资源保护不布局优化研究》落实内蒙古自治区主体功能区战略，衔接永久基本农田整改补划工作，提出包头市域耕地保护目标和主要任务，明确基本农田保护和布局优化内容，识别耕地后备资源，提出退耕还林还草的主要目标、重点地区和重要工程。

《包头市工业用地布局优化专题初步方案》对全市域现有工业产业进行全面的分析，包括包头的产业特色、布局形式、工艺流程等。设定产业生命周期，对园区未来用地规模进行引导，优化空间布局，防控产业空心化。

《国土综合整治、低效土地集约节约利用专题研究》，明确包头市国土综合整治主要任务、重点方向与重点区域。提出全域国土综合整治的相关建议。根据全市低效用地基础情况，提出分类低效用地盘活措施和提高建设用地集约节约使用总体水平的相关规划建议。

另外，会议就《包头市综合交通发展研究》、《包头市公共服务设施布局专题研究》、《包头市人居环境风貌与城市设计管控研究》、《包头市中心城区村庄分类布局专题研究》等四个专题进行了集中讨论。

王旭东书记对以中规院为牵头编制单位近期开展的工作予以了充分的肯定和认可，他指出国土空间规划是未来城市发展的蓝图，为使规划编制更科学、更具有针对性，各项专题研究必须遵循城市发展规律，突出区域思维，关注技术创新对城市的影响，进一步呼应国家“两个一百年”的发展目标。要进一步消化《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》的内容，确保研究成果能起到很强的支撑作用。同时要继续从包头自身出发进行分析研究，找出包头的特色因子，提出适合包头未来15年的城市定位、发展目标与发展策略等。最后编制团队要以国家提交国土空间总体规划的时间要求，倒排时间节点，大干第四季度，为包头市的市民提交一份满意的答卷。